崔元星:戲說唐海 暢想未來(轉)

據【年輪】報道:

從前,估計絕大部分人和我一樣,從來沒聽說過“唐?h”,盡管我還在河北省工作生活過13年。隨著“曹妃甸”的開發和首鋼的遷入,作為曹妃甸唯一陸路通道的唐海漸漸躍入人們的視線中。

  唐海,取義唐山沿海,隸屬于河北省唐山市管轄,位于京津唐環渤海“金三角”地帶。其實,過去的曹妃甸只是一條離大陸岸線18公里的沙壩,行政隸屬于灤南縣,現在正在吹填的310平方公里的曹妃甸工業區已專門成立了管委會,直接由唐山市里領導分管,估計將來甚至會直接升級到由國務院管轄,未來那里的企業稅收肯定也不會交到唐?h的小金庫?梢哉f,無論是過去、現在還是將來,曹妃甸與唐海并沒有直接的聯系,但是,正因為唐海的特別之處,唐海的未來將會與曹妃甸的發展緊密聯系在一起。

  除了特殊區位,讓我們來看看唐海的其他特別之處。首先是“地廣人稀”,全縣總面積732平方公里,人口僅有13萬,年財政收入1-2億元。其次是“農墾體制”,自1983年建縣以來,一直延續農墾體制,土地完全國有,唐?h政府與“河北省國營柏各莊農場”實行兩塊牌子一套人馬,是全國三個農墾體制縣(河北省唐?h、遼寧省大洼縣、黑龍江省友誼縣)之一。

  因為土地國有,這里沒有農村,只有場部,這里沒有農民,只有農工,所以城市化率百分之百,這里基本沒有大城市里看到的高樓大廈和發達的工業、第三產業,都在以種植、養殖和打魚等為生,所以城市化率幾乎為零。你在這里的大街上和田埂間看到的都是從事農業的職工,與一般農民的最大區別是農民靠種糧食賣錢,他們靠為國家種糧食掙工資,盡管現在農場也搞土地承包制了,但工資體制依然存在,檔案工資漲數不漲錢,到退休的時候,檔案工資的作用就大了。

  唐海最特別之處是廣袤的濕地資源,濕地面積5.4萬公頃,占全縣土地面積的73.8%。國際濕地組織官員調查證實,全縣境內共有野生鳥類420余種,其中國家一級保護16種、國家二級保護63種、省級重點保護30種,唐海濕地是東亞-澳大利亞水鳥遷徙路線的重要停歇地和棲息地。濕地既是鳥類的天堂,也是人類的樂園,唐海因此也獲得了“北方小江南”和京津“后花園”的美譽,國際濕地組織涉禽鳥類專家馬克•巴特先生曾兩次到唐海濕地,稱“開發潛力巨大,不可多得的濕地保護區”,世界持續協會副主席羅杰•布洛伯姆來考察時說唐海是“堪稱世界持續農業的典范”。

  2005年9 月,經河北省人民政府批準,唐海濕地和鳥類自然保護區被列為省級自然保護區。2006年8月,經過嚴格的驗收檢查,唐?h4項基本條件、22項考核指標均達到了國家級生態區建設一類地區的驗收標準,獲得國家環?偩质谟璧“國家生態示范區”稱號。作為唐山南部副中心城市來規劃的唐?h正在以全新的姿態展現在環渤海灣北岸。

  然而,也許是心理準備不充分,也許是原來的承載力確實有限,隨著曹妃甸的開發,原本3萬人口的小縣城,一下子涌來了4萬余外來人口,流動人口的劇增,引起了服務業物價飛漲,甚至黃賭毒現象的蔓延。

  讓人擔憂的不僅僅是縣城,擔憂這里的也并非我一個人。2006年9月底,濕地國際組織、河北省林業局與北京師范大學聯合在唐?h舉辦了“2006年渤海灣濕地與水鳥保護研討會”,通過了“渤海灣濕地與水鳥保護倡議”,討論了曹妃甸開發建設中的濕地及水鳥保護問題。首鋼的遷入,曾做出了零污染的承諾,但愿大開發之后,仍保持一塊凈土。

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